Remissvar gällande Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd (SOU 2025:33)
Sveriges Stadsmissioner har lämnat remissvar på betänkandet Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd (SOU 2025:33). Vi avstyrker samtliga förslag i utredningen. Förslagen innebär allvarliga risker för rättssäkerheten, förstärker ojämlikhet i lagens tillämpning och riskerar att ytterligare marginalisera redan utsatta grupper i samhället.
Det centrala problemet är att vandelsbegreppet, som föreslås införas, saknar en tydlig rättslig definition. I betänkandet beskrivs det som en bedömning av ”hederligt och skötsamt levnadssätt”, vilket ger stort utrymme för subjektiva tolkningar. Dessutom omfattas även handlingar som inte är brottsliga, vilket underminerar grundläggande principer om likhet inför lagen och förutsägbarhet.
Utredningen anger exempel på vad som skulle kunna betraktas som bristande vandel, såsom tiggeri, prostitution eller beroendeproblematik. Det innebär en risk för att något som inte är straffbart enligt lagen ändå blir en grund för utvisning. Istället för att se människors behov av stöd, riskerar de att mötas av repressiva åtgärder. Förslagen bortser från vedertagen kunskap om beroende som sjukdom och från strukturella orsaker till utsatthet.
Sveriges Stadsmissioner ser också med särskild oro på hur de föreslagna förändringarna kan påverka människors vilja att söka vård, skydd eller hjälp från myndigheter. Rädslan för att information kan leda till att uppehållstillstånd dras in kan få allvarliga konsekvenser, både för individers hälsa och för det förebyggande sociala arbetet.
Utredningen föreslår dessutom utökade möjligheter att vägra eller återkalla uppehållstillstånd på andra grunder än vandel, samt en generell uppgiftsskyldighet. Dessa åtgärder riskerar att undergräva tilliten till samhällets institutioner och skapa ett parallellt regelverk för människor som inte är svenska medborgare.
Vi bedömer att konsekvensanalysen i betänkandet är bristfällig. Flera andra lagstiftningsförslag inom närliggande områden behandlas samtidigt, vilket försvårar en helhetsbedömning av hur människors rättssäkerhet och livsvillkor påverkas. Den fragmenterade reformeringen skapar otydlighet och oro, inte minst för civilsamhällets aktörer.
Mot denna bakgrund avstyrker Sveriges Stadsmissioner samtliga förslag i utredningen. Vi uppmanar regeringen att inte gå vidare med lagstiftning som riskerar att öka rättsosäkerheten och försvåra social inkludering. En rättighetsbaserad och likvärdig behandling av alla människor, oavsett bakgrund, är en grundförutsättning för ett demokratiskt och hållbart samhälle.
